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                      环亚线上娱乐邀请码

                      2019-08-26 19:54:50 来源: 中国政府网
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                      环亚线上娱乐邀请码资料图片 10月24日下午4点左右,高桥镇某高校老师向高桥派出所报警称,其放在办公室内的苹果6S手机,几百元现金,包括皮夹内一些证件全部被盗。 高校老师办公室背包失窃 根据该老师提供的讯息,当天下午她下课回到办公室,原想拿出挎包准备下班,但刚好同事请她帮忙买张火车票,就在她到同事办公室问身份证号码的工夫,回来发现包的拉链被拉开了,里面东西都没了。随后民警掌握大致的作案时间后立即锁定了当天下午混入学校的犯罪嫌疑人梁某并展开追踪。 26日凌晨,民警成功将犯罪嫌疑人梁某于酒店内抓获。 经审讯,梁某交代,他于10月22日从福建坐车来宁波玩,因平时好吃懒做很快就没钱了,然后就想到了去学校偷东西。10月24日下午他从酒店出发到了该学校,成功混进后乘坐电梯上了8楼,一层层往下走,终于在3楼发现一间开着门的办公室,桌上正好有个包,于是立马将里面的钱物偷走。 小偷作案前做足了准备 与此同时,将此案与其他高校被盗案串联比对后,梁某没能逃过民警的火眼金睛,最后将其在24日早上前往江北区另一所高校进行盗窃的行为也一并交代。原来这天他不止偷了高桥的学校,一天之内已经连偷了两所学校,手法都是趁没人注意混进办公楼,然后专门找没人却开着门的办公室进行盗窃。 民警在搜查过程中发现,梁某还挺勤奋,写有29所宁波、杭州高校名单的笔记,其中24日被盗的宁波两所高校赫然在列,这些高校中宁波占有15所,目前已成功2所,剩下都是计划前往,犯罪嫌疑人2015年就已向广州一高校下手,但被抓获,如今他仍不知悔改,重操旧业。 审问过程中梁某称自己动手前做足了功课查看了地图,这些高校都是位于地铁附近的学校,交通方便利于他逃走,而他专偷高校只因现高校校园都是开放式,管理松散便于自己混入,且办公室安全防范低常有人随意放置财物却不关门窗,一天成功两次他原以为神不知鬼不觉但没想到此番这么快栽了跟头。 目前,犯罪嫌疑人梁某已被刑事拘留,案件正在进一步审理中。 □通讯员 卢淑仪 记者 方磊

                      原标题:防治校园暴力意见拟下月出台 据新华社电 防治学生欺凌、保障网约车乘客安全、防控电信诈骗 针对当前社会安全领域的 风险点 ,教育部、交通运输部、银监会以及相关企业在日前召开的全国社会治安综合治理创新工作会议上分别提出了应对措施。教育部透露,由8部门研究制定的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,拟于11月底前出台。 近年来,中小学生欺凌事件时有发生。教育部党组副书记沈晓明在此次会议上介绍,目前教育部正会同中央综治办等八部门,研究制定《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,拟于11月底前出台。同时,还将对欺凌问题突出的地区和单位,根据相关要求,通过通报、约谈等方式进行责任追究。 沈晓明说,今年4月,教育部召开了全国学校安全工作电视电话会议,部署各地开展学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查等四级治理。年底前,将组织国家督学和专家进行实地督导,确保专项治理取得实效。 据介绍,教育部还将把防治学生欺凌纳入国务院教育督导委员会工作体系,督导各地学校制定防治欺凌工作制度,建立早期预警及事后干预等机制,对可能的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。同时,建立重大欺凌事件台账制度,明确专人负责本地区欺凌事件的管理、调查、协调及处置等工作。加强对重点学生群体的动态研判,对发现的苗头线索认真核实、及时处置,对发现的轻微欺凌事件及时跟进教育惩戒措施。 教育部统计,今年5-8月共有68起欺凌事件发生,这些事件都已处置完毕,相关责任人都作了严肃处理,欺凌事件频发的势头得到了遏制。 热点关注 网约车 交通部:将提网约车存量解决方案 交通运输部副部长刘小明在这次会议上表示,下一步将抓好出租汽车行业改革文件的贯彻落实,促进出租汽车行业健康稳定可持续发展,推动平安中国建设。 刘小明说,交通运输部将指导各地进一步摸清市场底数,提出网约车新业态既有存量的解决方案和具体措施,确保平稳有序过渡,确保不发生网上大规模造谣传谣恶性事件。 刘小明同时表示,要建设中央层面的网约车监管信息交互平台和各地网约车监管平台,通过信息化手段全面实时掌握驾驶员身份、车辆运行轨迹等情况,第一时间发现问题、消除隐患,保障乘客安全,有效防范风险。同时,加强与有关部门的协作配合,建立工作机制,通过事前准入把关、事中动态监管、事后服务评价和信用监管机制,实现对网约车的全过程监管。 非法集资 银监会:任何个人禁发融资类广告 近年来,非法集资案件高发多发,遍及全国,涉及人数众多,社会危害巨大,严重影响社会稳定。 在这次会议上,银监会主席助理杨家才说,将切实加强对投资理财等投融资主体的监管,加强对相关登记注册政策、风险管控的研究,管住非法集资的市场源头。加强对融资类广告的管理,研究出台相关政策措施,设立正面准入清单,明确金融机构以外任何组织和个人不得发布任何融资类广告,并严格落实广告经营者、发布者的法律责任,切断非法集资信息传播渠道。 杨家才表示,将重点整治投资理财领域的非法集资,全面摸清风险底数,妥善分类处置,该整治的整治,该清退的清退,该打击的打击,此类机构的登记注册该暂停的暂停,平稳有序化解存量风险,严格控制增量风险。 电信诈骗 工行:对可疑账户资金监测控制 在这次会议上,中国工商银行行长谷澍介绍,工商银行正在针对电信诈骗账户多笔、大额异常转账、分流提现等犯罪特征,研发欺诈交易监测模型,于11月底之前从转账次数、转账限额等方面实现对可疑账户资金的监测控制。 谷澍说,工商银行将严把转账汇款控制关,严把开户源头审核关,配合公安机关提高查控效率。据了解,近一年来工商银行累计查冻涉案账户10万个,涉及资金上亿元,协助侦破了一大批大要案。谷澍表示,工商银行还将按照公安机关办案需求,不断优化查控系统功能,高效配合开展资金查冻工作,最大限度预防和减少客户损失。

                      原标题:甘肃 光棍村 相亲十八年攒不够彩礼钱 人市 是甘肃省庆阳市焦村镇集市上的特殊一角,位于镇小学门口。每逢赶集日,媒人会在这里扎堆出现,他们手握十里八村待嫁女青年的信息,是单身小伙子们趋之若鹜的对象。当地人把出嫁女儿索要的彩礼称之为 卖 ,把男方花费的彩礼称之为 买 , 人市 承担了居中沟通和协调的重要功能。 结婚难 是当地男子最头疼的问题,有人相亲18年仍然单身。 人市 上的失意者:24岁男青年相亲7年仍单身 2017年1月25日,丙申猴年腊月二十八,甘肃省庆阳市焦村镇的集市上人来人往。这是农历新年前的最后一个赶集日,镇子周边的村民们如同潮水一般涌来,把仅有的一条街道堵得水泄不通。过了这一天,要想置办年货就不再容易。与此同时,旧岁里的 人市 也将落下帷幕。甘肃庆阳焦村镇集市 人市 是集市上的特殊一角,位于镇小学门口。每逢赶集日,媒人会在这里扎堆出现,他们手握十里八村待嫁女青年的信息,是单身小伙子们趋之若鹜的对象。当地人把出嫁女儿索要的彩礼称之为 卖 ,把男方花费的彩礼称之为 买 , 人市 承担了居中沟通和协调的重要功能。 这一天,吕飞飞照常来到镇上。买完菜之后,镇上的媒人把他叫了过去,告诉他又帮他托了人,但是年前已经不会再安排相亲了。这意味着,吕飞飞今年的 相亲季 又一次颗粒无收。 相亲了七八次,见了有十多个女孩子吧,一直相亲一直不成功,心里边都开始憋屈你知道吧。 还有一个月才满24岁的吕飞飞满是沮丧,从2011年开始相亲,今年已经是他相亲的第七个年头。年前他提前一个月从县城回来相亲,但相看了十几个姑娘也没有遇到一个合适的。唯一一个进入到 说礼 阶段的女方,提出的彩礼要求是十八万元,这与吕飞飞心里十二三万的价格相去甚远。婚事于是告吹,两个年轻人再无来往。 为什么叫 人市 ?这个词的背后是赤裸裸的礼金。只要礼金能谈妥,男女双方将在短短的一个月内完成相亲、订亲、办婚礼的全部过程。闪婚在这里是个正常现象,因为过了这个月,年轻男女都要出门打工,一座座村庄再度成为 空心村 。 在焦村镇周边,彩礼多在十五万至二十万之间,一个媒人一年介绍数百对男女相看,最后能成婚的不过十余对 说得千家万家,成得一家两家 、 十媒九不成,说得七八回 是挂在媒人们口头的俗语。 年复一年,单身的小伙子们怀揣着整个家庭的积蓄,在婚姻的大门外排队等待。 女方像 皇后娘娘 一样,一天在家面 相看 三十多个男子 六年之后,吕飞飞想起自己曾经拒绝过的女孩,还是后悔不已。 庆阳当地习惯以虚岁计算,2011年,吕飞飞虚岁19岁开始相亲,那时的彩礼不过七八万元,吕飞飞一米七五的个头,又学得一手厨艺,不止一名女孩曾对他表示过好感,但抱着挑挑看的想法,吕飞飞一一拒绝了。 那时候觉得自己还不到二十岁,条件也还可以是吧,就想找一个好看的,没想到现在别说好看的,不好看的也找不到了。 吕飞飞蹙着眉说, 后悔啊,怎么会不后悔呢。 在当地,大家对每年的彩礼有一个相对公认的 市场价 ,这个价格近年来在以每年一至两万元的涨幅攀升,影响着男女双方的心理价格。 别人家的女儿卖这么多钱,我们家的女儿为什么就卖不了这么多? 媒人李海君说出了女孩家长的心里话。李海君从上世纪九十年代就开始给人说媒,深谙娶嫁双方的心理,如果女方彩礼要价低于当年的 市场价 ,不仅旁人会说闲话,男方家的亲戚也会因此看低了嫁过去的新娘。 李海君向看看新闻knews记者介绍,近年的婚恋市场是绝对的 卖方市场 ,女方有充裕的选择权,早些年的人市上还能见到男女双方的踪影,而现在人市上已经很难见到女孩。因为挑选余地大,女孩们都坐在家里,等着媒人把一个个男青年领上门来,女方最多一天可以在家见到三十多名男子。 同是1993年出生的吕飞飞和王伟对此印象深刻:吕飞飞曾在一次登门相看时,到了门外就发现前面还有另一个男孩排队,而他还没有进门,后面又紧接着来了下一位。王伟则在排队之后感叹,在家等着相亲的女孩 就跟电视里的皇后娘娘一样 ,金贵非常。 王伟上小学的时候,班上共有46个同学,18个男生,26个女生;而现在26个女生已经全数出嫁,男生里娶妻生子的只有一人。 生完孩子之后他老婆就跟他离婚了。我也不知道他到底结的哪门婚。 王伟说。 而女方之所以在婚恋市场上占据主动地位,一方面是由于重男轻女思想,造成当地男多女少;另一方面,则是外出务工的年轻女孩不愿意再嫁回本地农村。婚配市场上适龄女性的稀少,让女方有了绝对的议价权。 十七八万的彩礼你不出有的是人出,后面都有人排队出。 吕飞飞说。 即使相亲没有成功,男方依旧要花费不少金钱。每见一个女孩,按照风俗男方都要给女方二十元至二百元不等的遮羞钱,其余还有包车或购买礼物的钱。 去年,吕飞飞相亲时对方的要价是十五万元,今年他攒了两万多元,但彩礼已经涨到了十七八万。对他而言,这一年的工作就像是帮丈母娘打工了。 相亲十八年,彩礼从三千涨到二十万 说到眼睁睁看着庆阳的彩礼涨起来,可能很少有人比42岁的杨睿卿更有发言权。从2000年开始相亲,18年来他一点一点看着彩礼从三千多涨到了二十万。杨睿卿在自家的老窑洞前 杨睿卿在家中排行老三,顶上还有两个哥哥,按照当地风俗,要等哥哥结完婚后弟弟才可以结婚。2000年二哥结婚后杨睿卿才正式开始相亲,那一年他二十五岁。大哥和二哥各自的三千多元彩礼掏光了家底,他和父母不得不一起还债。而当还清债务准备正式相亲的时候,年年攀升的彩礼价格让他措手不及。 以前一天打工十块钱,现在一百块钱,但彩礼的速度涨得要快多了。 杨睿卿说,十几年相亲下来,他的存款就一直没有追上彩礼的价格。而随着年龄增大,他在婚恋市场上的弱势地位也开始凸显。 我现在对女方没有任何要求,离婚带孩子都可以,只要还能再和我生一个。 杨睿卿说。但即便如此,二婚女性的彩礼也让他咋舌,2016年初媒人给他介绍了一个带着孩子的女子,对方要价二十万,杨睿卿只能望而却步。 打工十几年,杨睿卿攒下了15万元积蓄,一再相亲失败的他选择用这一笔钱盖了一栋新房。 杨睿卿告诉看看新闻knews记者,他觉得自己的未来一片灰暗。村头田间流传着这样的故事,谁家的媳妇又在收完彩礼结婚之后跑了,当地村民把这称为 人财两空 。杨睿卿害怕这样的事情也发生在自己身上,已经开始存钱养老,做孤独终老一身的准备。但即便如此,杨睿卿还是一回老家就去了媒人那里,希望可以见到合适的女性。杨睿卿花光十五万元盖的新房 腊月二十七,杨睿卿结束工作回到家乡,二十八这天他就来到了媒人处,新年过后,他通过媒人的介绍见了两名女士,但是对方连联系方式都没有留给他。大年初五杨睿卿再次踏上外出务工的征途,一年一度的相亲季就这样结束了。 结婚攻坚战:过五关斩六将 多年相亲未果以后,杨睿卿和吕飞飞们将和女方打交道的环节归纳为五个关卡,男方要想结婚需要全部通过。像杨睿卿这样联系方式都没要到的,是倒在了第二关。 第一关是媒人关。首先要媒人觉得条件符合才能带着去见女方,这一关对杨睿卿来说也并不容易,他首先是花了三百元在一个婚介所登记,此外零散的媒人介绍也需要他请饭买烟招待。 第二关则是双方相见之后的女方印象,如果女方满意则可交换联系方式。近年来,杨睿卿已经越来越难通过这一关了。 第三关是见面之后的聊天和约会。在这一关,杨睿卿需要请女方吃饭逛街,还会按照女方要求买衣服充话费。 第四关是看家,也就是女方到男方家里实地考察房屋情况等物质条件。 最后一关才是 说礼 ,也就是双方家庭通过媒人商定彩礼价格以及三金首饰、衣服车房等附属条件。 在过去的腊月相亲季,杨睿卿相亲两次,都卡在了第二关,吕飞飞相亲十余次,只有一次进行到最后的 说礼 这一步,有的女方在聊天的时候就拒绝了他的追求,有的则是在看家之后考虑到他家没有楼房而终止相亲。媒人来到吕飞飞家中 吕飞飞的婚事让吕大爷忧心不已,吕飞飞还有一个小他一岁的弟弟,如果哥哥迟迟不能结婚,弟弟也只能一直等着。现在全家人的目标都高度统一:即使是举债也要全力帮助哥哥先结婚,同时父子俩也就标准达成了一致,只要没有毛病都可以,高矮胖瘦长相好坏都已不再重要,只要能过日子。 为 彩礼 继续打工 终止相亲后,几乎所有女方都没有精力再与男方沟通。吕飞飞年前留下了十几个女孩的微信号,但过年之后这些女孩无一例外,再也没有回复过他的消息。 上午才加了微信,中午回去发话过去就不回,晚上还是不回,第二天还是不回,这明显就是不想联系了。 吕飞飞说,女方聊着聊着就不回复了,是经常会碰到的事情,一般都是对方找到更合适的了。在年前他曾通过相亲认识了一名1995年出生的女生,双方都已经见面聊天互诉衷肠,彼此表达过喜欢。但是突然有一天,对方就再也没有回复过他的消息,连原因也没有说。 尝试联系过几天,再无音讯之后,吕飞飞删掉了这个女孩的微信。 几天都不回微信,就没什么意思了。 吕飞飞说,十几个女生,无一例外都是这样的结局。吕飞飞苦笑,周边几个村子的适龄女生,他几本全部都见了一遍。 老家的女生这么难找,有没有考虑过外地的呢?吕飞飞坦承,甘肃庆阳历来贫困,花大功夫娶回去的外地女生,很难保证不在结完婚之后逃走;而娶本地的女生,好就好在有媒人介绍知根知底, 跑得了和尚跑不了庙。 大年初五,吕飞飞早早离家,和弟弟一起来到了上海,在金山的一家面馆做厨师。在这里他每个月休息两天,每天从早上七点工作到晚上九点半,每个月能拿到五千元左右的收入。 下班之后,吕飞飞和弟弟刘小飞、老乡梁才成一起回到租住的小屋,睡前玩一玩手机,是他们一天里唯一的娱乐。这个隔断间只有不到十五平米,三个小伙子挤在两张床上。但这里不用房租,每个月租金七百五十元由老板承担,三个人都感到满意。吕飞飞居住的出租屋 看看新闻knew 记者拜访了这三个小伙子的 家 。说到结婚,20岁的梁才成和23岁的刘小飞都没有明确的想法,但吕飞飞说,他希望结婚越早越好,越快越好,因为弟弟还在后面等着,不能被他耽误了。 我现在对女孩子已经没有别的要求了,只要我对她好,她对我好就行。 吕飞飞说。 与此同时,杨睿卿也已经外出务工,他在长途客车上做押车员,从庆阳到上海,周而复始。 新的一年,结婚仍然是吕飞飞和杨睿卿的头等大事。下班之后的吕飞飞 打工打到十一月,再回去,还是相亲。 吕飞飞说,今年他还要花一到两个月的时间相亲,一直相下去,相到结婚为止。

                      【哈尔滨民警除夕殉职 他倒地后仍抱住要逃跑的嫌疑人 】除夕夜,哈尔滨民警曲玉权处理斗殴报警时,遭违法犯罪嫌疑人袭击,民警曲玉权受伤,救治无效牺牲,年仅38岁。目击者拍摄视频显示,倒地的曲玉权仍抱住嫌疑人的腿阻止逃跑。目前5名主要犯罪嫌疑人全部落网!传递!送别民警曲玉权 (央视记者马薇) 另据南方都市报:除夕夜牺牲警察妻子当晚正值班救人 听闻噩耗哭晕 除夕当天,曲玉权在朋友圈里更新了一条状态,附文 值班中 ,配图是一张领取到200元微信红包的截图。该红包来自他的妻子。 1月27日,来自哈尔滨市公安局道里分局太平庄派出所的民警曲玉权,在一量贩式KTV门前,被人摁地袭击后死亡,年仅38岁。记者了解到,目前,5名主要犯罪嫌疑人已被警方全部抓获,案件还在进一步侦办中。 凶嫌酒后斗殴袭警 1月27日16时59分,在接到一量贩式KTV工作人员报警称有人斗殴的电话后,哈尔滨市公安局道里分局太平庄派出所民警曲玉权、李振东赶到现场。 根据目击者上传的视频显示,当天17时左右,在一家名为 你会红 量贩式KTV里,有人因酒后发生口角而斗殴。在KTV门口,五人将曲玉权打倒在地。随后,其中一人说了一句 快走 后,打人者迅速离开。画面中,另一名警察一边为曲玉权做急救措施,一边向人喊道: 快打120 。 27日23时30分,哈尔滨市公安局发布的通报称,曲玉权受伤后,送到医院救治无效不幸牺牲,年仅38岁。 在5名打人者驾车离开后,有4人先被警方抓获,1人在逃。28日14时,哈尔滨市公安局官方微博透露,目前,5名主要犯罪嫌疑人已被警方全部抓获。案件正在进一步侦办中。 记者了解到,曲玉权出生于1978年7月9日,中共党员,大学文化。2003年12月参加公安工作,2011年7月任副主任科员。 妻子除夕值班救人 除夕当天,曲玉权在朋友圈里更新了一条状态,附文 值班中 ,配图是一张领取到200元微信红包的截图。该红包来自他的妻子。两人育有一个4岁的女儿。 记者从哈尔滨市第一医院获知,曲玉权的妻子为医院里心内一科的护士,除夕当晚也在值班。一位该院的工作人员告诉记者: 刚抢救完一个心衰的病人,就听到这个消息,她都哭晕过去了。 人物特写 人民卫士爱心为民 记者了解到,曲玉权到太平庄派出所工作已有多年,获得了当地人较高的评价。据2010年1月底,《新晚报》一篇名为《上班路堪比 马拉松 》的报道称,曲玉权的家住市内,而所在的太平庄派出所距市区有40多公里。他所管辖的责任区,从派出所出发,还要多走10余公里, 用他自己的话说,上班就是两个马拉松 。文中提及,曲玉权如何为辖区两位居民解决土墙被踢坏的矛盾。在矛盾化解后,其中一位当事人对曲玉权说, 有你这样的民警是我们的福分啊! 去年2月16日,哈尔滨市公安局曾发布一则关于曲玉权,题为 寻亲三十载,民警助团圆 的报道。消息称,曲玉权花了一周的时间,拨打了近千个电话查询,最后顺利帮一名32年前与父亲失散的女子找到了家人。为此,这对父女还捧着一面 人民卫士爱心为民 的锦旗来到太平庄派出所, 高度赞誉了民警曲玉权认真负责的敬业精神,并表达了感激之情 。 一位家住道里区太平庄的居民对记者说道, 大家对小曲警官的印象都特别好,基本上有人找他都会帮忙 。

                      百对情侣举行仪式。 钟欣 摄 中新社兰州10月7日电 (记者 冯志军) 金九银十 一向是中国人举行婚礼的旺季,国庆黄金周在近年也逐渐成为 结婚黄金周 ,面对短时间内接踵而至的婚宴请柬,内地民众需面对 痛并快乐着 的长假。 假期里取消了上班闹铃,但还是会在每天清晨被院子里此起彼伏的爆竹声惊醒 今年国庆长假选择 宅生活 的兰州 80后 孙健并未享受到期待的惬意生活。他说,不仅每天睡不了囫囵觉,还去赶了几场婚礼, 结婚本是件皆大欢喜的好事,但扎堆在一起就有点"消化不了"。 孙健坦言,国庆扎堆办婚礼在他的朋友中是个普遍问题,不仅是时间分配上的纠结,很多亲朋好友分散在大江南北,有的婚礼在外地举行,需要经受舟车劳顿之困。另外,随着近年不断上涨的婚庆礼金,对上班不久的年轻人而言,可谓 囊中羞涩 。 中新社记者梳理近日媒体公开报道发现,今年国庆长假期间,中国各地上演了扎堆结婚的热潮。如: 天津有2.8万对新人结婚 武汉长假十大连锁酒店婚宴预计6万桌 而在兰州城区,每天上午都有装扮靓丽的婚车车队沿街浩荡穿梭,午后时分大小酒店门外又如同散场的电影院一般热闹嘈杂。 兰州一家兼职经营婚车服务的负责人吉小晶对此感同身受,她告诉中新社记者,7天时间被安排得满满当当,不仅被中国人视为 好日子 的 双号 有忙不完的活,即使单号日子也闲不下来。 连日来,诸如 国庆节=婚庆节?十一你要赶几场婚宴? 国庆长假,你的朋友圈被婚礼刷屏了吗? 等有关国庆婚礼扎堆的话题成为流传于网络上的热点谈资,引发内地不少民众互动 共鸣 。 国庆不是在喝喜酒,就是在去喝喜酒的路上 一个国庆四场婚礼,这个月要吃土了 有网友晒出自己的假期漫长行程和红包支出。更有网友称,长假期间因多个汹涌来袭的 红色炸弹 而 大出血 ,最终被迫放弃了出国旅游的计划。 有专家对此建议,表达祝福最好 点到为止 ,随着社会的发展,现在 随份子 要越来越回归到本来的意义 表达祝福。如果有一天可以超越价值尺度,单纯使用鲜花或礼物来表达祝福,更能回到婚礼的本意。

                      封面新闻记者 梁波 11月22日,陕西 延长血案 死亡人数升至5人。该案中遇害村干部曹英海的侄儿曹雄雄向封面新闻记者证实,11月21日上午,一位重伤者 曹英杰的三岁孙子,经抢救无效不幸去世。至此,这起案惊全国的村干部被杀案,死亡人数增至5人。 这几天,当地气温已跌至零下。 我们一大家人的心,比冰冷的天气更加冰冷。 曹渠村村民小组长曹英海的侄儿曹雄雄说,他们曹家五口人,就这样离开了。黑延平的施暴给曹家人心理伤害,该如何抚慰?村集体土地赔偿款分配方案,是村民小组会开会讨论通过的。分不分给黑延平,曹英海只能遵循会议表决结果予以执行。而黑延平却因没分到8000元钱而找曹英海寻仇。 我认为曹英海系因公被黑延平寻仇。那么,如何抚慰曹英海及其亲属,有关部门应该给我们曹家人一个答案。 曹雄雄说。 另据曹雄雄介绍,曹英海的媳妇目前还在ICU重病监控室,曹英海的一岁孩子伤情已无大碍。曹英海妻子和曹雄雄姑父伤情已得到控制,不过,目前仍在医院继续接受治疗。

                      11月8日,就四川省大凉山村民被指生擒活剥火烤黑熊事件,四川省林业厅回应称,该起事件系黑熊进入村庄攻击百姓,为确保安全而将黑熊击毙,随后进行焚烧掩埋。 7日晚,@新浪微焦点 转引网友爆料的一组图片显示,一头黑熊被人们捕获,并在众人的围观之下用火焚烧。 有网友在转发时描述称: 小熊下山迷路,被大凉山村民生擒活剥 。与此同时,另一段黑熊生前在田间林地里与两只小狗追逐的视频也在网上传开。 当晚11:26网友@开水族馆的生物男 透露,经多方核实,该起事件的发生地确定为四川省凉山州雷波县。 不少网友对村民生疑活剥火烤迷路黑熊的行为表示谴责。 有律师普法称,根据《刑法》,非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处10年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 事件也引发网友向国家林业局和四川省林业厅举报。 11月8日上午10:29,在此事件经网络发酵约14个小时后,@四川省林业厅 官方微博回应称,经与凉山州、雷波县核实,该只黑熊进入当地村庄攻击老百姓,为确保当地老百姓生命财产安全,由当地森林公安组织力量,按照野生动物危害防范处置应急管理对该只黑熊予以了击毙。为避免相关熊制品被不法人员流入市场,当地主管部门采取了焚烧后再掩埋的处置方式。 之前的2005年到2007年,由北大博士刘芳进行的一项野外调查显示,黑熊遍布四川的71个县,主要集中在岷山山系、邛崃山山系、凉山山系和川西高原原始森林。

                      朋友圈里又出新闻了,还是关于楼市的:四川成都一房东统一出售名下某小区的30套房,而且还是低于市场价的 优惠 抛售。 9月27日,记者通过承担该业务的中介公司了解到,卖房一事属实,而且30套房已卖得差不多了。 逢高减仓? 网传一人抛售名下30套房 9月20日,某知名房产中介公司的业务员唐女士通过朋友圈发布广告称,成都西南2.5环金林俊景小区的30套现房集中出售,楼层随便选,统一80万一套,面积约88平方米!随文还配发了户型图样和小区实景。 就在成都市民和各路业内人士纷纷看好楼市的当下,坐拥房产的房东们不应该是等着升值获利么?此时集中出售难道是 逢高减仓 ,亦或虚假广告? 封面新闻(thecover.cn)记者联系该中介公司相关工作人员伍先生,他称,这条朋友圈广告属实,而且目前30套已卖出大半,行情还算不错。 伍先生说,据他了解,这30套房是 清水房 (毛坯房),确实登记在同一人名下,不过并非私人所有,实际拥有者是大连的某家公司。 至于为何选择在此时抛售,伍先生直言他也不清楚, 涉及客户隐私,也不好问。这批房子每套均价比市场价要低四五万左右,又在地铁口,所以目前销的还不错,几天时间就卖了大半。 另一方面,伍先生说,据他观察,买房者几乎都是 刚需 人士, 有两户人还准备买来作婚房 。 中介公司: 二手房市场未受期房市场影响 封面新闻记者近日走访了成都几家知名房产中介门店,工作人员大多表示,目前来看成都二手房交易市场价格比较平稳,没有出现类似城南期房价格快速上涨的情况。 基本没受影响。有一些交通比较便利,有升值空间的房源出现了涨价,但幅度很小。 中介公司员工李女士说,有两位委托她卖房的客户曾咨询过她是否可以调高售卖价格,但最终都未付诸实践。 而另一位中介公司员工唐先生则认为,虽然目前城南高新区和天府新区部分楼盘的价格有些虚高,但他本人还是看 好未来几年成都整体房地产市场, 和其他二线城市相比,成都的房价一直都在比较合理的区段。 记者观察 全国多地加强楼市监管 9月23日,成都市城乡房产管理局发布消息称,将加强监管促进本地房地产市场健康发展。同一时间段,成都市公安局还对在网上编造、散布成都楼盘销售虚假信息的某房产中介经纪人张某某、黄某某予以行政拘留处罚。 于此同时,全国各地多个城市相继出台了加强楼市监管引导的政策和规定,除了早已开始管控的一线城市,南京在9月25日也重启 限购令 ,以家庭为单位,拥有一套及以上住房的外地人口将不具备购房资格,拥有两套及以上房屋的本地人口,不具备新房购房资格。这也是南京时隔两年后,重启 限购令 ,也使之成为继苏州、厦门、杭州之后,第四个出台 限购令 的二线城市。

                      环亚线上娱乐邀请码袁帆接受采访的画面 债权人供图 原标题:南京一互联网新星企业老板举家失联 记者 孙玉春 一家看似蒸蒸日上的互联网企业,有一定的知名度,有上百名员工,却在一夜间发生巨变!10月24日,众多南京汉恩数字互联文化股份有限公司的投资人、债权人发现,该公司老板袁帆、高媛夫妇已经悄悄出境,公司员工和投资人目瞪口呆。一个多月过去了,他们却没有任何消息。 南京汉恩被誉为南京互联网领域的新星,曾在2014年和2016年被两家上市公司先后列为重组对象,准备巨资收购。但是在10月11日,上市公司联创光电发布公告,暂停对于南京汉恩的重组进程,10来天后,汉恩老板举家失联。目前,南京警方已经关注此事。 失联 好好一个公司,说没就没 南京汉恩数字互联主营业务主要分为两个板块:全息多媒体数字互动展示内容制作和移动开发运营。该公司的全息展示技术据称能达到裸眼3D的效果。 南京汉恩的办公地点位于山西路世贸中心大厦A2座24层,11月22日,现代快报记者来到世贸中心大厦,发现到24层的电梯楼层按钮已经关掉无法停靠。物业人员称, 汉恩出事了。公安部门要求找公司的人到鼓楼派出所登记。 在记者获取的该公司员工群聊记录中,有这样的描写: 一早开会开得好好的,突然警察就进来了。 股东、债权人全冲到公司里了,然后就是冻结公司资产,公安来贴封条 好好一个公司,说没就没。 老板夫妇飞往德国,目前失联 现代快报记者从南京汉恩部分债权人和股东处了解到,该公司实际控制人为袁帆、高媛夫妇,公司最高峰曾有员工200多人。 据债权人告诉记者,袁帆夫妇拥有德国护照,经过他们调查,袁帆夫妇是在10月22日一大早飞往香港的,并且已在24日飞往德国,目前处于失联状态,除了袁帆夫妇和两岁的孩子,袁帆的母亲也同机离开。 另外,位于南京原白下高新技术园区的汉恩数字文化创意产业园两幢高楼尚未封顶,下一步不知如何处置,施工方被拖欠巨额工程款。 鼓楼警方:正在关注此事 现代快报记者了解到,目前不少债权人和投资者等已经向警方报案,认为袁帆夫妇涉嫌欺诈,此外相关资金是否已经汇到境外,通过什么途径也有待查清。 就此,现代快报记者联系了南京鼓楼警方,警方表示已经了解此事,正在做进一步调查的相关工作。 揭秘 距离被上市公司重组终止才10来天 南京汉恩数字互联在资本市场的名气也许更响一点。最近资本市场关于该公司的消息就是:在10月10日晚间,上市公司联创光电(600363)发布公告,宣布终止资产重组事项。 对于重组终止的原因,联创光电表示是由于 近期部分行业跨界重大资产重组的监管政策趋严、受宏观经济影响南京汉恩数字互联文化股份有限公司拟调整其未来产品的发展方向、交易各方对估值及交易方案的调整未能达成一致 。 根据此前的公告,联创光电于2016年2月22日起停牌策划收购事项,拟以发行股份结合现金支付的方式收购汉恩互联。5月20日,公司发布董事会决议确定了本次交易方案为:拟发行股份及现金购买汉恩互联65%股权,价格为4.68亿,非公开发行股份的发行价格为12.75元/股。而对整个汉恩数字互联资产100%股权收益法估值达到72047.68万元。 此次重组中,袁帆、高媛、凯亚投资(袁帆夫妇控制公司)曾共同承诺,公司2016年、2017年、2018年各会计年度实现的扣除非经常性损益后的净利润不低于5500万元、6600万元和7600万元。 而在2014年,南京汉恩还成为金刚玻璃(300093)的重组对象,该年7月,金刚玻璃发布重组预案,公司拟以 定增+现金 的方式作价5.06亿元收购汉恩互联100%股权。但2015年5月12日,公司发布公告宣称,公司5月8日召开的董事会审议决定终止重大资产重组项目。

                      原标题:保护鼓励敢讲真话的党员干部 新时代有新任务,新形势有新要求。2日,党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》正式发布。综观《准则》和《条例》,有五个方面鲜明特点。把握这些特点,有助于深入领会六中全会精神,有助于把《准则》和《条例》更好地贯彻执行到位。 特点1 以党章为根本依据 《准则》在序言部分就强调 新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循 ,《条例》第一条就明确 根据《中国共产党章程》,制定本条例 无论是《准则》还是《条例》,一个突出的特点就是以党章为根本依据。 【解读】党章是党内根本大法,是规范和制约全党行为的总章程。准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章,是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。条例次之,是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。 《准则》和《条例》突出尊崇党 章、贯彻党章、维护党章,着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化,把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化,推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。 特点2 坚持问题导向 《准则》在序言部分用近200字的篇幅对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析,体现了强烈的问题导向和危机意识。《条例》立足从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。 【解读】文件针对党内政治生活中存在的突出矛盾和问题,立规明矩。不回避矛盾和问题,是什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。 两个文件聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节,着力围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度,推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。 特点3 继承和创新有机统一 新形势下开展严肃认真的党内政治生活,加强党内监督,既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范,又要结合新的形势和任务与时俱进,推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。 【解读】两个文件既深入总结了我们党在加强自身建设方面的 经验和教训,继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统,又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳,并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题,针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施,形成了新的制度安排,顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。 特别是《准则》重申了1980年准则的主要原则和规定。新老准则相互联系、一脉相承,都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。 特点4 体现约束与激励相结合 不准 不能 禁止 《准则》和《条例》中,对党员干部的行为规范划定了 底线 红线 ,尺度更严、标准更高。这是约束也是激励,约束与激励辩证统一。 【解读】《准则》规定,领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话,这对于那些坚持原则、敢讲真话的党员干部来说,就是保护和鼓励;《准则》中既提出对党员干部要严格教育、严格管理、严格监督,又明确要求建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。 这些举措为充分调动党内的积极性主动性创造性,为努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面创造了良好的条件,打下了坚实的基础。 特点5 抓住 关键少数 突出高级干部 《准则》在序言部分强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员;《准则》最后还提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。《条例》也对中央层面提出了专门要求,还专门就党的中央组织的监督单设一章。 【解读】加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部,而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。只有把这部分人抓好了,才能够在全党作出表率,很多事情就好办了。 严肃党内政治生活,要始终盯住领导干部特别是高级干部,严格教育、严格管理、严格监督,发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。不掩盖问题、护短遮丑,不大事化小、小事化了。 各级领导干部特别是高级干部,更要清醒认识自己岗位的特殊重要性,树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识,以对党的绝对忠诚以上率下、以身作则,带头营造良好的党内政治生态。

                      猛犸新闻1月6日消息,备受社会各界关注的郑州自来水 浑黄事件 ,经过东方今报 猛犸新闻持续20余天的追踪报道,终于有了结果。1月4日下午,郑州市城管局、郑州自来水投资控股有限公司主要负责人来到东方今报社,就此次自来水 浑黄事件 的调查情况、追责结果以及对受损用户的赔付措施进行了详细说明。 此次事件被认定为 责任事故 ,10名领导被问责,5人给予警告处分,施工单位、监理公司被罚款50万元。与此同时,对于受损失的6000余户居民,每户减免8立方米的水费。 【进展】郑州市城管局、自来水公司负责人再次来到东方今报社,公布调查结果 继去年12月30日之后,郑州市城管局党委副书记李平、郑州自来水投资控股有限公司董事长孙依群于1月4日下午再次来到东方今报社,就此次自来水 浑黄事件 调查情况和追责结果以及对受损用户的赔付措施,进行了详细说明。 去年12月12日,郑州市郑东新区龙子湖高校园区及其周边出现自来水发浑发黄问题,给市民正常用水造成严重影响。 12月15日、12月16日、12月17日东方今报连续三天对此次事件进行报道。12月30日,东方今报又以《郑州自来水 浑黄 事件再调查》为题,刊发了三个整版的深度调查报道。 这组报道刊发后,在社会上引起了强烈反响,同时也引起了郑州市政府、郑州市城管局和郑州自来水公司的高度重视。 郑州自来水投资控股有限公司董事长孙依群说,东方今报大篇幅报道郑州自来水 浑黄事件 后,公司党委非常重视,立即召开专题会议了解事件进过,并启动追责程序。公司纪检监察室向该项目施工单位、监理公司、配水管网项目部、生产安全部、客服中心、宣传处、设计院等七个部门相关人员进行了询问。 【定性】经过调查、问询,初步认定此次自来水 浑黄事件 为 责任事故 孙依群说,去年12月30日启动追责程序后,今年1月2日,自来水公司再次召开专题会,深刻反思工作。 调查工作从实施东周水厂管道改造工程入手,从项目决策、工程设计、方案制定、立项实施、施工管理、冲刷消毒、并网运行及出现黄水后应急处置等方面,逐项进行梳理,对产生黄水问题的原因进行查找、分析。 自来水公司公布的《自来水公司就东区出现黄水问题展开调查处置》的说明中,这样描述。 孙依群说,自来水公司早在2009年就进行了技术研究,针对水源并网切换制定相关技术导则,并在2014年南水北调通水过程中加以应用,尤其是位于郑州南部的刘湾水厂通水时,虽然水源、流向、流速、压力均发生了变化,但当时并没有出现黄水现象。 但在此次并网切换过程中,没有严格按照导则、制度和方案落实,在出现黄水后,应急处置不到位。 孙依群说,经自来水公司纪委调查、问询,初步认定此次黄水问题为水源切换技术导则不落实、执行并网操作程序不到位造化的 责任事故 。 【原因】对直径1.2米的管道冲洗时,施工单位降低标准,监理公司没履行好监理职责 此前,东方今报 猛犸新闻曾在报道中指出,为了解决龙子湖高校园区供水难题,自来水公司打通了一根直径为1.2米且长期闲置的原水干管,在没有经过彻底冲刷、擦洗、消毒的情况下,冒然和城市供水管网并网,从而造成了此次 浑黄事件 的发生。 按照郑州自来水公司的说法,郑东新区龙子湖高校园区及其周边地区,之所以出现持续多时的黄水,主要是因为 水源切换技术导则不落实 、 执行并网操作程序不到位 。那么,在具体操作中,到底出现了什么问题? 据了解,这条直径为1.2米的原水干管经过初步清理后,需要对其加压冲刷。按照相关技术规定,对直径1.2米的管道进行加压冲刷时,用来进行冲洗的 冲洗管道排水管直径不得小于试压管道直径的二分之一 ,也就是说,要把这条直径1.2米的管道冲洗干净,就必须选用直径为0.6米以上的管道对其注水冲洗。实际上,施工单位选用的是一根直径为0.3米的管道排水管进行冲刷,效果就大打折扣。 施工单位没有按照技术规定操作,监理公司把好关也可以避免事故的发生。而让人意外的是,监理公司同样没有履行好监理职责。

                      中央气象台18日06时继续发布台风红色预警: 今年第21号台风 莎莉嘉 的中心今天早晨5点钟位于海南省万宁市东偏南方大约100公里的南海北部海面上,就是北纬18.5度、东经111.3度,中心附近最大风力有14级,中心最低气压955百帕,七级风圈半径为180~260公里,十级风圈半径为80公里,十二级风圈半径为40公里。 预计, 莎莉嘉 将以每小时15~20公里的速度向西北方向移动,将于今日中午前后在海南文昌到陵水一带沿海登陆,最大可能在琼海和万宁沿海登陆,登陆前强度变化不大或略有增强;之后,穿过海南岛,18日晚上移入北部湾,19日下午将在中越交界附近沿海再次登陆。 大风预报:18日08时至19日08时,台湾海峡、南海中北部海域、西沙群岛附近海域、琼州海峡、北部湾以及海南大部、广西沿海、广东沿海、福建沿海将有7~9级大风,其中南海中北部和琼州海峡的部分海域、西沙群岛北部海域以及海南沿海的风力有10~13级,阵风14~15级, 莎莉嘉 中心经过的附近海域或地区的风力有14~15级,阵风16~17级。 降水预报:18日08时至19日08时,广东大部、海南岛、广西南部和东部、湖南南部、江西西南部等地有暴雨,其中,海南岛大部、广东西部、雷州半岛西部、广西南部沿海等地的部分地区有大暴雨,海南岛中西部的局地有特大暴雨,上述部分地区并伴有短时强降水,最大小时雨强可达80~110毫米。 防御指南: 政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作; 相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞; 停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。 加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。 相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。

                      原标题:国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2016年9月30日 推动1亿非户籍人口在城市落户方案 促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,是全面小康社会惠及更多人口的内在要求,是推进新型城镇化建设的首要任务,是扩大内需、改善民生的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院关于推动1亿左右农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的决策部署,根据《国家新型城镇化规划》、《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,特制定本方案。 一、总体要求 指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实党中央、国务院决策部署,按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以人的城镇化为核心,以理念创新为先导,以体制机制改革为动力,紧紧围绕推动1亿非户籍人口在城市落户目标,深化户籍制度改革,加快完善财政、土地、社保等配套政策,为促进经济持续健康发展提供持久强劲动力,为维护社会公平正义与和谐稳定奠定坚实基础。 基本原则。 统筹设计,协同推进。统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户,实行相同的落户条件和标准。统筹户籍制度改革与相关配套制度改革创新,优化政策组合,形成工作合力,确保城市新老居民同城同待遇。 存量优先,带动增量。优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城市产业转型升级和市场竞争环境的非户籍人口落户,形成示范效应,逐步带动新增非户籍人口在城市落户。 因地制宜,分类施策。充分考虑城市综合承载能力,实施差别化落户政策,赋予地方更多操作空间,鼓励地方创造典型经验。充分尊重群众自主定居意愿,坚决打破 玻璃门 ,严格防止 被落户 。 中央统筹,省负总责。中央政府层面统筹总体方案和制度安排,强化对地方的指导和监督考核。省级政府负总责,全面做好地方方案编制和组织实施等工作。 主要目标。 十三五 期间,城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除,配套政策体系进一步健全,户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上,年均转户1300万人以上。到2020年,全国户籍人口城镇化率提高到45%,各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。 二、进一步拓宽落户通道 全面放开放宽重点群体落户限制。除极少数超大城市外,全面放宽农业转移人口落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。省会及以下城市要探索实行农村籍高校学生来去自由的落户政策,高校录取的农村籍学生可根据本人意愿,将户口迁至高校所在地;毕业后可根据本人意愿,将户口迁回原籍地或迁入就业地。 调整完善超大城市和特大城市落户政策。超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据,区分城市的主城区、郊区、新区等区域,分类制定落户政策,重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。户籍人口比重低的超大城市和特大城市,要进一步放宽外来人口落户指标控制,加快提高户籍人口城镇化率。 调整完善大中城市落户政策。大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制。城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。大城市落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求不得超过5年,中等城市不得超过3年。 三、制定实施配套政策 加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制。根据不同时期农业转移人口数量规模、不同地区和城乡之间农业人口流动变化、大中小城市农业转移人口市民化成本差异等,对中央和省级财政转移支付规模、结构进行动态调整。落实东部发达地区和大城市、特大城市的主体责任,引导其加大支出结构调整力度,依靠自有财力为农业转移人口提供与当地户籍人口同等的基本公共服务,中央财政根据其吸纳农业转移人口进城落户人数等因素适当给予奖励。 建立财政性建设资金对吸纳农业转移人口较多城市基础设施投资的补助机制。加快实施中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多城镇倾斜的政策。中央财政在安排城市基础设施建设和运行维护、保障性住房等相关专项资金时,对吸纳农业转移人口较多的地区给予适当支持。鼓励省级政府实施相应配套政策。 建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。按照以人定地、人地和谐的原则,实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策,完善年度土地利用计划指标分配机制,保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需求。规范推进城乡建设用地增减挂钩,建立健全城镇低效用地再开发激励约束机制。 完善城市基础设施项目融资制度。健全债券信息披露、信用评级、发行管理等方面制度安排。建立健全规范的地方政府举债融资机制,支持城市基础设施建设。采取有效措施推进城市公共服务领域和基础设施领域采用政府和社会资本合作模式融资。 建立进城落户农民 三权 维护和自愿有偿退出机制。加快推进农村集体产权制度改革,确保如期完成土地承包权、宅基地使用权等确权登记颁证,积极推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,不得强行要求进城落户农民转让其在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,或将其作为进城落户条件。建立健全农村产权流转市场体系,探索形成农户对 三权 的自愿有偿退出机制,支持和引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益,但现阶段要严格限定在本集体经济组织内部。 将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系。加快完善城镇住房保障体系,确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利。住房保障逐步实行实物保障与租赁补贴并举,通过市场提供房源、政府发放租赁补贴方式,支持符合条件的进城落户农民承租市场住房。推进扩大住房公积金缴存面,将农业转移人口纳入覆盖范围,鼓励个体工商户和自由职业者缴存。落实放宽住房公积金提取条件等政策,建立全国住房公积金转移接续平台,支持缴存人异地使用。 落实进城落户农民参加城镇基本医疗保险政策。进城落户农民在农村参加的基本医疗保险可规范接入城镇基本医疗保险。完善并落实医保关系转移接续办法和异地就医结算办法,妥善处理医保关系转移中的有关权益,加强医保关系转移接续管理服务,确保基本医保参保人能跨制度、跨统筹地区连续参保。 落实进城落户农民参加城镇养老保险等政策。加快落实基本养老保险关系转移接续政策,推动符合条件的进城落户农民参加当地城乡居民养老保险或城镇职工养老保险,按规定享有养老保险待遇。确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有最低生活保障的权利。 保障进城落户农民子女平等享有受教育权利。各地区要确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。加快完善全国中小学生学籍信息管理系统,为进城落户居民子女转学升学提供便利。 推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。切实保障居住证持有人享有国家规定的各项基本公共服务和办事便利。鼓励地方各级政府根据本地实际不断扩大公共服务范围并提高服务标准,缩小居住证持有人与户籍人口享有的基本公共服务的差距。督促各城市根据《居住证暂行条例》,加快制定实施具体管理办法。 四、强化监测检查 健全落户统计体系。加快建立健全全国统一的常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率统计指标,准确快捷反映各地区两个指标变动状况,并列入国家和各地区统计公报。 强化专项检查。对各地区非户籍人口特别是进城农民落户进展情况进行跟踪监测和监督检查,及时向社会公布有关情况。2018年组织开展对1亿非户籍人口在城市落户情况的中期评估,2020年进行总结评估。 强化政策效果。对国发〔2014〕25号、国发〔2016〕8号等国务院文件已明确的相关配套政策,有关部门要加快工作进度,确保在2016年底前出台。采取自我评估和第三方评估相结合的方式,对相关配套政策实施情况进行跟踪分析,动态调整完善政策,强化政策实施效果。 强化审计监督。将非户籍人口在城市落户情况和相关配套政策实施情况纳入国家重大政策措施落实情况跟踪审计范围,将审计结果及整改情况作为有关部门考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。 各地区、各部门要高度重视新型城镇化建设各项相关工作,统一思想,提高认识,加大力度,切实抓好本方案实施,确保1亿非户籍人口在城市落户目标任务如期完成。

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